邓政文〔2018〕132号

邓州市人民政府

关于中央环境保护督察组交办案件（第29批X410000201806270019号）调查处理报告

中央第一环境保护督察组：

6月27日，我市接到中央第一环境保护督察组转办环境信访举报材料，受理编号：（第29批X410000201806270019号）反映邓州市彭桥镇林山粉石场，污染周围环境，养牛补贴未发放。邓州市委、市政府高度重视，立即责成市环境攻坚办、环保局、畜牧局、国土局矿管办进行调查处理。经查，群众举报问题部分属实。现将调查情况报告如下：

一、群众反映问题

邓州市彭桥镇林山粉石场，放大炮像地震一样把当地居民的房屋玻璃震烂、墙体震裂，房屋震倒。林山粉石场一刻也没停过，天天炮声震天、硝烟弥漫，多次向镇政府、县领导等部门举报都没有用，直到今日他们还在肆无忌惮作业。天上刮起大风，石头灰把整个天空罩的什么也看不见，农作物减产，并且数名群众引发呼吸道感染以及肺病，林山粉石场离渠首很近，大风一刮，大股的石头灰掺着一些脏气、细菌都混入了渠首的水中，直接影响南水北调。另诉养牛场补贴款未发放。

二、基本情况

群众反映的林山粉石场位于邓州市彭桥镇林山村，全称为邓州市宏佳石料场，法人为杨宏涛。该石料场办理有环境影响评价审批手续和采矿许可证，该石料场于2007年建成投入生产，总投资800万，占地面积20亩，主要生产设备有石子粉碎机3台、铲车3台、挖机3台。配套的污染防治设施有：雾炮机3台，洒水车1辆，并对生产设备产尘点进行了封闭。

三、调查核实情况

经现场核查：“邓州市彭桥镇林山粉石场，放大炮像地震一样把当地居民的房屋玻璃震烂、墙体震裂，房屋震倒。林山粉石一刻也没停过，天天炮声震天、硝烟弥漫，多次向镇政府、县领导等部门举报都没有用，直到今日他们还在肆无忌惮作业”不属实。

该石料场于2018年6月1日因安全设施不达标被安监局责令停产整改，至今未生产。经市国土局矿管办、彭桥镇政府、彭桥镇林山村村委会巡查走访群众，未发现有房屋玻璃震烂、墙体震裂、房屋震倒的情况，该石料场的石头开采爆破由南阳市神威爆破工程有限公司邓州分公司负责，由于该石料场离下洼村较近，爆破采用三种措施：1、限定一次起爆最大用量，单次起爆药量＜500公斤。2、采用微差爆破技术减震。3、优化孔网参数，杜绝裸露药包爆破。通过这些爆破措施，明显降低了爆破时产生的震动。

“天上刮起大风，石头灰把整个天空罩的什么也看不见，农作物减产，并且数名群众引发呼吸道感染以及肺病，林山粉石场离渠首很近，大风一刮，大股的石头灰掺着一些脏气、细菌都混入了渠首的水中，直接影响南水北调”部分属实。经核查，该石料场只是对石头加工粉碎，配套有雾炮机3台、洒水车1辆，并对生产设备产尘点进行了封闭，通过这些措施，大大降低了粉尘的无组织排放，通过现场排查和走访群众，未发现有因该石料场产生的粉尘而引发呼吸道感染和肺病，也未有农作物减产的情况。在旱天起大风时，有扬尘情况，但不像投诉群众所说的那样，“天上刮起大风，石头灰把整个天空罩的什么也看不见。”该石料场距南水北调渠首直线距离8公里左右，离南水北调干渠直线距离5公里左右，直接影响南水北调水质，不属实。

“另诉养牛场补贴款未发放”不属实。经核查，2009年彭桥镇只有一家养牛场（陈华瑞养牛场）上报申请补贴款，没有得到批准，因该养牛场未达到“标准化肉牛规模养殖项目”的要求。2014年符合养牛补贴共3个牛场，2015年符合养牛补贴7个牛场，2016年符合养牛补贴8个牛场，2017年符合养牛补贴10个牛场，符合补贴条件的均已补贴，2018年以来补贴款未发放。

四、整改处理情况

该石料场近期遇到恶劣天气导致石子厂的厂房及产尘点封闭车间、廊道遭到破坏，导致生产车间裸露，一旦投入生产就会对周围环境造成污染。为此，市环境保护局对该石料场下达了整改通知，要求其生产厂房、污染防治设施在修复完善之前，不得投入生产。在旱天采取加大洒水、喷淋等措施，减少因大风天气引起的粉尘无组织排放。

五、追责情况

无。

2018年7月4日