邓政文〔2012〕136号

邓州市人民政府

关于市政协十一届一次会议委员提案办理情况的

报告

政协邓州市委员会：

市政协十一届一次会议交由市政府办理的提案共172件，其中重点提案4件，内容涉及城市建设和管理、三农问题、教育、民生等经济社会科学发展的方方面面。提案质量高，涉及面广，充分展示了政协委员的整体素质，体现了委员的参政议政热情和水平。至目前，有关提案的答复反馈工作已全部完成。现将办理情况报告如下：

一、提案办理工作特点

今年，市政府办理172件提案，办理工作涉及42个单位。自交办以来，各有关单位能认真贯彻落实全市提案交办工作会议精神，把办理提案作为践行科学发展观，建设丹江口库区区域性中心城市的重要推手，加强组织领导，落实工作责任，完善办理措施，努力把办理工作落到实处，取得了明显成效。从办理结果来看，提案所提问题已经解决或基本解决的151件，占总数的88%；正在解决或者已经列入规划将逐步解决的17件，占总数的10%；建议通过其它途径解决或留作参考的4件，占总数的2%。从回访委员和委员反馈的情况来看，办理质量有新的提高，大多数委员对办理工作表示满意。今年的提案办理工作有以下几个特点：

（一）加强领导，落实办理责任

市政协十一届一次会议结束后，市政府就对今年委员提案办理工作提出了具体意见，要求提高办复率，提升办理质量，并安排政府督查室全程跟踪督办。在提案办理过程中，市政府有关领导亲自过问，多次听取办理情况汇报，对办理工作中出现的矛盾和问题及时协调解决。各承办单位切实把办理提案列入重要议事日程，认真建立办理制度，精心制订办理方案，逐件分解落实，形成了“主要领导高度重视，分管领导亲自挂帅，职能科室具体承办，办公室督促协调”的工作格局，促进了办理工作有序迅速开展。如市交通局实行一把手负总责、班子成员包案、业务科长主办的工作机制，将办理工作与年度考评挂钩进行奖惩，采取上门走访、全程跟踪的方法，切实将办理工作与履行工作职责、推进自身工作、改进工作作风、主动服务委员有机结合起来，取得了较好效果。

（二）精心组织，健全工作机制

在办理中，大多数承办单位都能切实转变工作作风，认真负责，顾全大局，深入实际开展调查研究，通过电话联系、上门走访，邀请委员到现场视察等方式，加强与市政协提案委以及委员的联系，有效地增强了办理工作的针对性，促进了提、交、办三方的良性互动。如市卫生局在对每一件提案初拟答复意见前后，均主动上门与委员面谈，听取他们的意见和建议，并积极与各协办单位和相关部门衔接，坚持把工作做深、做细、做实，力求对每一件提案的答复都能切合实际，提高办理质量。

（三）突出重点，注重办理实效

市政府对提案办理工作进行全程跟踪、协调、督查，及时纠正错答、漏答办件，通报办理进度、办理质量等情况。大多数承办单位都能以解决问题作为办理提案的出发点和落脚点，以点带面，切实把办理提案与推动、改进自身工作结合起来，力促委员反映的一些实际问题得到关注、解决和落实。如市城管局在办理《城区菜市场口占道经营加强管理》提案的过程中，加大执法力度，每天派出城管人员9名及巡逻车3辆，采取“早八点晚六点”专人值守的形式，对新风菜市场，大东关菜市场和三孔桥菜市场入口占道经营，乱停乱放等现象进行严管，并对个别不听规劝，不予配合的商户，联合公安、工商等单位对其进行整治，有效地缓解了该区域通行压力，方便了群众生活。对于委员反映的亟需解决的问题，尤其是涉及民生的重大问题，积极组织力量进行有效整治。如市交通局在办理《城市公交车的路线规范和站点的设置》提案的过程中，迅速落实市政府关于公交车问题的有关意见，认真做好管理移交，将工作做细做实。目前，已开通3条行车路线，设置了110个公交站牌，投入公交车37辆。计划年底前将再增加3—6条行车路线和相应数量的公交车，做到公交车站点和服务能力市区全覆盖。

二、重点提案办理情况

对于市政协十一届一次会议确定的四件重点提案，市政府采取重点提案重点办理、分管领导挂帅办理、政府办公室跟踪办理等一系列措施，切实加大办理力度，工作成效比较明显。

（一）《关于加强基础设施建设提高服务农运会水平和质量》的提案

我市承办的第七届全国农运会象棋比赛在新建的高标准象棋馆举行，于9月15日正式开赛，9月22日圆满结束。整个赛事组织科学合理、安全有序，受到组委会及本项目裁判组的一致好评，并获得第七届全国农运会最佳赛区奖等荣誉。

为了办好农运会，市政府在软硬件建设上花了大力气，下了大功夫。投资近10亿元，用于道路建设、城市基础设施建设、景观街建设和绿化、美化、亮化工程建设，加强和充实管理队伍、选拔培训志愿者，通过广大干部群众的不懈努力，城市形象明显改观，城市品位得以提升，提高了服务农运会的水平和质量，展示了邓州风采和魅力。

（二）《关于规范城市道路和街道名称》的提案

我市城市道路命名以邓州深厚的文化为底蕴，以邓州名人名地名山名水为脉络，依据地理位置、空间范围、地形特征、生态环境、功能地位等来统筹考虑；明确命名的原则和主题，把道路命名与民众生活结合起来，接地气让群众耳熟能详，聚人气使社会使用频率高，通过命名，把一条条道路打造成一个个品牌。特别是雷锋路的命名，对弘扬雷锋精神、促进邓州雷锋城建设起到了积极作用。目前，城区48条道路命名工作已经完成，市政府已向全社会公布，新的道路名称开始启用。

（三）《关于在主要道路交叉口设置红绿灯》的提案

按照“先重点、后一般”、“先急后缓、分步实施”的原则，今年市政府投资3.5亿元实施城市综合交通设施建设项目，完成东一环、团结东路、新华西路等7条道路的升级改造；投资1546万元对城区所有主次干道交叉路口，全部安装红绿灯和电子监控设备、布设警亭；投资180万元，对城区所有主干道路划设交通标识标线，沿街增设560个临时停车位；投资260万元，在新华路、三贤路增设隔离护栏5300米，有效规范了城市交通秩序，城市交通状况得到明显改善。

（四）《关于整合教育资源筹建邓州大学或职业技术学院》的提案

一是成立了高规格的领导机构；二是重新选定了校址；三是确定了办学规模和方向；四是进行了设计；五是确定了办学形式。根据“资源整合，自主办校”指导思想，明确了更加符合我市实际的办学思路，目前正紧张有序地开展工作。

主席、各位副主席、秘书长、各位委员，市政协委员提案交办以来，市政府及各职能部门高度重视，在时间紧、任务重的情况下，严格标准，采取得力措施，进一步完善提案办理机制，加大工作力度，使提案办理工作取得了一定的成效。但是，在办理工作中还存在一些不足，与委员和广大人民群众的要求还有一定距离，还有大量的工作要做，市政府将采取有效措施，跟踪持续办理，狠抓工作落实，巩固办理成果，促进办理工作再上新的台阶，使政府工作更加符合人民的意愿，更有力地促进我市经济社会事业协调、健康、快速发展。

二○一二年十一月二十八日

（共印150份）