邓政文〔2010〕75号                      签发人：刘树华

邓 州 市 人 民 政 府

关于2010年邓州市农村中小学校舍维修改造项目的

报      告

河南省教育厅：

2010年邓州市农村中小学校舍维修改造项目已经我市政府研究确定，现报告如下：

一、基本情况

邓州市辖28个乡镇（办、区），共有人口160万，义务教育阶段农村中小学633所（初中65所、小学568所），在校生244292人，校舍总建筑面积1455948m2，其中：需维修加固的C级校舍272829m2、需拆除重建的D级校舍271412m2。本次拟维修加固C级校舍12287m2，拆除重建D级校舍11722m2，本次计划加固和重建校舍24009m2。

二、资金使用原则

1、实事求是的原则

（1）优先安排仍有D级危房、且校舍不够用的学校，校舍够用的学校一般不分配资金。

（2）去年已得到过专项资金的学校，本年度原则上不再分配资金。

（3）确需维修加固（指有C级校舍）资金的学校根据实际情况确定资金投入数额，一般情况下，每个项目原则上规划2-10万元为宜，个别初中可规划15万元左右。

（4）5万元以下重建项目（指D级校舍，拆除重建）本年度不投放资金。

（5）有D级校舍（包括钢筋梁劣质房）但生均校舍面积已达标的学校，本次不再分配资金。

（6）在布局调整规划中拟撤销的学校，本年度不安排维修改造资金。

（7）现存学生人数不足50人的学校也不再投放资金。

2、先急后缓的原则

（1）有D级校舍、在外租房上课的学校为资金的投放重点，全部纳入本次改造规划。

（2）同等条件下优先安排生均建筑面积未达标且从未享受维修改造资金的学校。

（3）同等条件下，优先安排最急需的学校；同等条件下优先安排学生人数多的学校。

（4）同等条件下本年度资金安排先初中后小学；先中心小学后其他学校。

3、基层意愿与全局观念相结合的原则

维修改造资金以2009年市校安办组织的排查鉴定为依据，同时结合实际情况，先由基层乡镇中心校确定需加固改造项目学校，最后依据项目规模分配资金。

三、资金管理措施

1、设立市级维修改造资金专户，采取集中报账、政府采购、封闭运行的方式进行运作。

2、项目资金由市财政局直接对工程队支付，拨款由市校安办根据工程形象进度和工程质量监督部门出具的验收证明等有关工程手续，起草拨款报告，再由相关领导签字后交工程队到财政局报账拨款。

3、市校安办就工程资金的拨付情况，定期向有关领导汇报。

4、加强工程资金审计。所有项目在开工前、建设中、完工后，都由审计部门组织相关人员进行审计，保证资金使用合理、规范。

四、项目土建管理办法

1、实行政府采购，由市择优确定施工企业，杜绝人情工程和暗箱操作。

2、完善各种基建手续，强化城建部门的工程质量监督，堵绝“三无”（无资质、无图纸、无资料）工程和“三边”（边设计、边办理手续、边施工）工程。

3、先施工，后拨款。每次拨款都要由技术监督部门验收合格出具手续再拨款，防止资金流失，堵绝不合格工程出现。

4、定期组织专业人员深入各项目学校，对项目工程的质量和进度进行督查，并将督查情况通报全市，确保工期和质量。

5、完善档案资料，重视工程终验。项目工程竣工后，项目学校要整理归档有关项目资料，由校安办组织专人进行竣工验收，验收不合格的项目不拨款、不使用。

附：邓州市2010年农村中小学校舍维修改造项目规划一览表

二〇一〇年七月十二日     

主题词： 教育  校舍  维修改造  报告                         

　抄送：市委，市人大，市政协。                  　　　　 

　邓州市人民政府办公室　　　　　      2010年7月12日印发  

　    （共印20份）