近日，南阳市全省首创的开办旅行社“一件事”集成改革落地见效，山河励剑旅行社完成全流程办理，成为该项改革首家办结的市场主体，标志着文旅跨部门并联审批新模式正式从方案落地为实操成果。
聚力集成改革攻坚，助力市场主体增效。为持续深化文旅领域“放管服效”改革，破解以往旅行社开办事项分散、企业多头跑动、多次申报等问题，南阳市文广旅局牵头统筹市场监管、公安、税务、人社、城管等部门资源，建立跨部门协同办理机制，构建“集成受理+并联审批+联合勘验+闭环监管”工作体系。2026年9月，《南阳市开办旅行社“一件事”工作实施方案（试行）》正式实施。改革通过事项整合、流程再造，实现申请材料由23项精简至15项，精简率34.78%；办理时限由法定57个工作日压缩至8个工作日，压缩率85.96%；办理环节减少9项，压缩率64.29%，大幅降低文旅市场主体开办成本，持续优化全市文旅营商环境。
靠前服务精准辅导，对标规范夯实审批基础。改革坚持服务关口前移，由市文广旅局牵头，联合市场监管、公安、人社、城管等部门组建服务专班，开展前置精准辅导。工作人员对照申报材料清单逐条讲解填报规范，细致说明资料准备要点、注意事项，现场答疑解惑。专班严格对照文化和旅游部、省文化和旅游厅关于旅行社设立相关标准要求，对经营场地、办公条件、内部安全管理制度等开展现场规范性指导，及时指出不足、明确整改方向，将问题化解在正式受理之前，保障并联审批、联合勘验高效推进，有效提升企业“一次办成”率。
坚持常态长效推进，拓宽渠道强化政策宣传。南阳市文广旅局将以旅行社集成改革首单办结为新起点，持续深化拓展“一件事一次办”改革成效，主动收集企业诉求，及时疏通跨部门协同堵点，不断优化联办流程；在总结旅行社开办改革经验的基础上，积极推进剧本娱乐经营场所、营业性演出等其他文旅高频事项集成改革，扩大改革覆盖面；同时多措并举做好政策宣传，依托政务大厅、官方新媒体、行业工作群、企业走访座谈等渠道，广泛宣传改革举措、办事流程和惠企红利，提高政策知晓度，吸引更多市场主体享受改革便利，助推南阳文旅产业高质量健康发展。