邓政文〔2011〕53号

签发人：刘树华

邓州市人民政府

关于邓州市大中型水库移民后期扶持规划编制工作的报告

南阳市移民局：

《邓州市大中型水库移民后期扶持规划》在南阳市移民工作领导小组的指导下，在邓州市委、市政府的组织领导下，认真贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发［2006］17号)和《河南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(豫政〔2006〕57号)，通过各乡镇、街区办事处、移民局和相关部门的共同努力，现已编制完成。现将规划工作报告如下：

一、基本情况

邓州市位于河南省西南部南襄盆地中部偏西地区，豫、鄂交界部位。全市辖28个乡镇、办事处，592个行政村，170万人，其中城镇人口40万人，总面积2369平方公里，耕地244万亩。邓州市文化底蕴丰厚，农副产品、矿产资源雄厚。

邓州市大中型水库移民目前核定人数为56978人，分布在我市28个乡镇、办事处，592个行政村。

二、规划的指导思想和原则

规划指导思想：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持以人为本，贯彻科学发展观，全面落实国发〔2006〕17号文件精神，从解决水库移民温饱和生产生活中的突出问题入手，充分尊重移民意愿，完善扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民充分享受改革发展带来的成果，促进农村的社会稳定和移民安置区社会经济的可持续发展。

规划基本原则：在扶持方式和扶持项目的确定中，坚持以人为本，充分尊重移民的意愿，听取移民所在村组群众的意见；坚持解决温饱问题优先，把解决移民温饱问题放在首位，兼顾解决移民生产生活中的突出问题，使移民的生活水平逐步得到提高； 坚持开发性移民方针，增强自我积累和自我发展的能力，增加收入，解决温饱，摆脱贫困；坚持经济发展与生态保护相结合，实现移民安置区生产发展、生活水平提高、生态环境改善； 坚持维护移民安置区社会稳定，合理安排和处理好相关群众的问题，促进移民后期扶持规划的顺利实施和移民安置区的社会稳定；坚持国家帮扶与移民自力更生相结合的原则，充分调动和发挥移民群众自力更生、艰苦创业精神，通过国家政策扶持和移民自身努力，改善生产生活条件，为今后发展打下坚实基础。

三、主要做法

（一）宣传发动。在邓州市大中型水库农村移民人口核定登记工作领导小组的组织下，各乡（镇）、街区办事处移民核定登记包村工作组（以下简称工作组），深入移民村组召开村、组干部会议，宣传移民扶持意愿的重要意义，统一思想，提高认识，取得广大干部支持和配合。

（二）征求意见。由工作组负责，村组领导配合，组织召开移民户主会，就后期扶持方式征求移民意见，工作组有关人员做好记录，并逐户以表格形式填写意愿表，户主签名盖章，禁止代签和包办，对于全家外出的移民户，尽可能取得联系，征求意见。

（三）村组报乡。村组两委以绝大多数移民户主的意见，填写移民后期扶持方式确定汇总表，签署意见，加盖公章，上报乡（镇）政府。

（四）乡镇报市。乡（镇）政府审查汇总，上报邓州市大中型水库移民后期扶持规划工作领导小组，全市集中汇总。

四、规划成果

根据移民意愿，我市移民扶持实行现金直补形式。我市核定扶持的移民人数为56978人，按照每人每年补助600元的标准，年度国家投资规模为3418.68万元；按照国家规划的安排，我市第二个五年规划投资总规模为17093.4万元，扶持资金由国家统一筹措。

附件：邓州市大中型水库移民后期扶持规划

二○一一年四月二十日

主题词：农村工作　水库移民　发展规划　报告　　　　　　　

　邓州市人民政府办公室            2011年4月20日印