邓政文〔2018〕120号

邓州市人民政府

关于中央环保督察组交办案件（第26批D410000201806230035号）调查处理报告

中央第一环境保护督查组：

6月24日，我市接到中央第一环境保护督查组转办环境信访举报件（第26批D410000201806230035号）后，邓州市委、市政府高度重视，立即进行调查处理。经查，群众反映的问题部分属实，现将调查情况报告如下：

一、反映“都司镇露天污水池臭气难闻”问题

（一）群众反映问题。

邓州市都司镇程营村李王营自然村东北角，有个九亩多的露天污水池，臭气难闻。

（二）调查情况。

该水塘于1972年人工建成，主要是收纳附近雨水，用于灌溉农田和村民用水。近年来，由于生活自来水的普及和农综开发水渠的合理利用，该水塘已闲置。因该水塘所处地势较低，是附近农田及村庄的雨水收纳地，并且缺乏管理，坑塘内水草丛生，四周岸上的落叶、杂草随着雨水流入坑塘，多年沉积于塘底，加上最近干旱，水位变浅，水体自洁能力变差，致使水发生变质。现场检查该水塘水色呈茶褐色，水质较差，但不存在“臭气难闻”的问题。部分水面生长有莲藕，水面还有几只野鸭活动。举报情况部分属实。

（三）整改处理情况。

1．立即组织人员迅速将水塘内的废水抽出并灌溉于农田。

2．将附近二支水渠的水引至该坑塘，进行彻底换水，同时，疏通坑塘进出口，提升坑塘收纳雨水能力，确保坑塘流水不腐。

3．组织有关人员对该水塘实施有效管理，加强监控，防止水质发生变化。

（四）追责情况。

无。

二、反映“土地分局人员占房”问题

（一）举报反映的问题。

邓州市土地分局书记程斌，带人把夏集乡金桂商贸城多座房子的门锁撬开，以收跑腿费的名义，霸占上千万的房产，索要张明瑞（张明端）十几万元好处费，证据确凿，邓州市监察委保护至今不查处。

（二）基本情况。

举报反映当事人程斌，男，汉族，1971年7月出生，大专文化，邓州市夏集镇人，1995年7月入党，1987年10月参加工作，2011年至2015年任赵集土地所所长，2015年至2016年任彭桥土地所所长，2016年至今任土地局城区分局支部书记。对于该案件，邓州市纪委之前已立案调查，并于2018年5月4日，由邓州市纪委案件二室在邓州市纪委谈话室对程斌进行了谈话调查。

（三）调查核实情况。

对群众反映情况，已责成邓州市国土资源局进行调查，详细询问了当事人程斌。夏集镇金桂商贸城是邓州市夏集镇2013年开发建设项目，在郑州经商的夏集镇人程文群是参与开发建设的开发商，程斌没有参与项目任何开发建设。

关于“程斌带人把夏集乡金桂商贸城多座房子的门锁撬开”一事。事发当天，即2018年2月13日（农历2017年腊月28）下午，程斌称自己一直在单位上班，群众举报程斌带人把夏集镇金桂商贸城多座房子的门锁撬开一事非他所为，与事实不符。 

关于“以收跑腿费的名义，霸占上千万的房产，索要张明端十几万元好处费”一事。2012年，邓州市花洲办事处南桥店居委会村民张明端听说程文群拿到了省国土厅夏集乡金桂商贸城批地手续，并得知程斌和程文群熟悉，就找到程斌请他介绍认识程文群，商量同程文群合作开发金桂商贸城项目。关于张明端和程文群合作开发建设金桂商贸城的情况 ，程斌介绍张明端和程文群认识后，他们如何合作、如何投资、如何建设、如何分配，因程文群对程斌说过涉及商业机密，程斌自述一概不知。

（四）处理情况。

根据目前调查结果，程斌在邓州市夏集镇金桂商贸城无房产，未参与金桂商贸城房屋买卖，未发现程斌收取开发商张明端好处费行为。因纪检监察部门尚未查处结案，在此期间，邓州市国土局党组责令程斌同志自2018年6月25日停止工作，接受组织审查。

（五）追责情况。

无。

2018年7月1日