邓政文〔2018〕107号

邓州市人民政府

关于中央环保督察组交办案件（第20批D410000201806190030号）调查处理报告

中央第一环境保护督察组：

6月19日，我市接到中央第一环境保护督察组转办环境信访举报件（第20批D410000201806190030号）后，邓州市委、市政府高度重视，立即责成市环境攻坚办、环保局、水利局进行调查处理。经查，群众反映的问题部分属实，现将调查情况报告如下：

一、群众反映问题

群众来信反映南阳邓州市罗庄镇马岗村湍河西岸有个砂厂，老板叫王子星、马俊英，挖砂把河道都改道了，破坏环境。

二、基本情况

群众反映的邓州市罗庄镇马岗村湍河西岸砂厂位于湍河右岸马岗村河段罗庄大坝下游250米以下，全长527米，宽287—288米。2014年4月份，邓州市河道采砂经营权实行竞价承包，由邓州市人民政府组织实施，并向社会公开竞价。承包期限为三年（即2014年4月10日—2017年4月11日）。该区域被指定为湍河右岸第一标段，王彦超获得该区域河道采砂经营权竞价承包人，其合伙人为马俊英、王子星。

三、调查核实情况

群众举报反映：“马俊英、王子星挖砂把河道都改道了，破坏环境”部分属实。

经核查，群众举报反映“南阳邓州市湍河西岸有个沙厂老板王子星、马俊英挖沙”属实。2017年4月11日马俊英、王子星河道采砂经营权承包期满至2017年7月份以前，该区域砂厂一直处于停产状态。2017年4月15日，邓州市水利局河道管理所对全市所有砂厂下发《关于湍河七里店上游禁止河道采砂取土期间有关安全生产通知》，通知要求采砂承包合同期满的承包户一律取缔，禁止采砂作业行为。

2017年7月18日，邓州市水行政执行人员在例行河道巡查时发现该区域采砂老板马俊杰存在非法采砂，水行政执法人员当即对当事人的违法行为进行询问调查，下发《责令限期改整通知》，责令立即停止违法行为，撤离采砂机具，并做出相应的行政处罚。至2018年1月中旬，该区域一直未有非法采砂行为发生。

2018年1月23日，邓州市水行政执法人员在例行河道巡查时又发现该区域采砂老板王子星存在非法采砂，水行政执法人员对当事人的违法行为进行询问调查，下发《责令限期改整通知》，责令立即停止违法行为，限三日内将挖砂机械撤离至河道管理范围外，并采取补救措施。同时水行政主管部门对其违法行为做出相应的行政处罚，并对该区域采砂厂进行关停。

2018年2月6日，邓州市人民政府针对河道非法采砂行为出台下发《关于湍河全面禁止采砂的公告》，该区域采砂老板马俊杰、王子星自接公告后，已将停放在河道内的采砂船撤离出水面，运至河道管理范围以外。5月28日，邓州市水利局河道管理所又对全市各采砂主下发限期清除采砂设备、生产用房的通知，现该区域河道内的生产用房均已拆除清理完毕。

根据调查核实，马俊英、王子星在湍河西岸罗庄镇马岗村段挖砂未改变河道，环境也未被破坏。因此群众反映马俊英、王子星挖砂把河道改道了且破坏环境不属实。

四、整改处理情况

邓州市水政监察大队对2017年7月18日和2018年1月23日发现该区域非法采砂人王子星、马俊英的违法行为责令立即停止，限期将挖砂机具撤离至河道管理范围以外，并采取补救措施。同时对二人的违法行为分别作出相应的行政处罚。接信访件交办单后，水利部门连日组织铲车，挖机对该区域因采砂遗留在河道内的弃渣弃料进行场地平整，现该区域河道采砂场地已基本恢复平整。

五、追责情况

无。

2018年6月26日